De Wet open overheid (Woo) is nu vier jaar in werking, waarbij de eerste tranche in werking is getreden op 1 november 2024. De resterende tranches gaan naar verwachting in 2027 in werking. Belangrijke speerpunten van de wet zijn:
- Een inspanningsverplichting tot actief openbaar maken van in ieder geval informatie betreffende beleid, inclusief de voorbereiding, uitvoering, naleving, handhaving en evaluatie (art 3.1);
- Openbaarmakingsplicht op verzoek: de overheid maakt informatie openbaar als iemand erom vraagt;
- Het verplicht actief openbaar maken van documenten uit 17 informatiecategorieën (art 3.3) (waarvan 15 van toepassing op de provincie Utrecht). Dit omvat ook het openbaar maken van topdossiers;
- Het op orde brengen van de Informatiehuishouding (art 2.4 en 6.1) en monitoring hiervan.
Met de komst van de Wet open overheid moet ook de provincie Utrecht (PU) documenten actief openbaar maken. De documenten die deel uitmaken van één van de 15 informatiecategorieën uit de Woo moeten, zonder dat hier om gevraagd wordt, actief gepubliceerd worden. In de Woo zijn categorieën van informatie benoemd, hiermee worden documentsoorten zoals besluitenlijsten GS, beschikkingen, adviesrapporten, onderzoeksrapporten, convenanten en klachtoordelen bedoeld. Deze zullen de komende periode openbaar moeten worden gemaakt.
Het openbaar maken gebeurt op de communicatiekanalen van de PU. Dit omvat onder andere het publicatieplatform open.provincie-utrecht.nl, overige landingspagina’s van de website van provincie Utrecht en het staten informatiesysteem waarop documenten uit informatie categorieën zichtbaar zijn. Deze categorieën worden uiteindelijk ook gelinkt aan het landelijke platform Woo-Index (Generieke Woo Voorziening).
Kernactiviteiten van het project:
- Het (laten) realiseren en in beheer (laten) nemen van de procesverbeteringen, werkwijzen, metadata en IT-voorzieningen die ondersteunend zijn aan de realisatie van de doelen van de organisatie en wettelijke kaders.
- Verandering van houding en gedrag voor de leidinggevenden en medewerkers door bewustwording, impact webinars, teamsessies, Woo-pubkwissen, E-learning, communicatie en begeleiding vanuit het project.
- Het voorleggen van mogelijke keuzes bij stuurgroep en directie om de organisatie voor te bereiden op eigenaarschap en implementatie van waar nodig nieuwe of aangepaste werkwijzen in lijn met de richtlijnen van de Woo.
- De realisatie van een eigen publicatieplatform die aansluit op de landelijke landingspagina Woo-index (Generieke Woo Voorziening) en die stapsgewijs meebeweegt met de wettelijke kaders.
- De dienstverlening ter ondersteuning aan de overige processen van de domeinen en teams.
De Woo wordt ingevoerd in nauwe samenwerking met het ministerie van BZK, het Interprovinciaal Overleg (IPO) en medeoverheden (Rijk, Unie van Waterschappen, Vereniging van Nederlandse Gemeenten). Wij proberen bij de invoering van de Woo zoveel mogelijk aan te sluiten bij de bestaande werkprocessen. Op dit moment verloopt de invoering van de Woo binnen de provincie Utrecht conform planning. Verantwoording van de voortgang van de uitvoering van de Woo zal plaatsvinden middels de reguliere P&C-cyclus van de provincie. Het project Open Overheid van de PU zal ook in 2027 gecontinueerd worden.
Veel informatie wordt al gepubliceerd via de provincie website (www.provincie - utrecht.nl ) . Het betreft hier de volgende onderwerpen: Stateninformatie, overzicht subsidieverstrekkingen en vergunningen en ontheffingen, provinciale organisatiegegevens besluitenlijsten GS, Woo-verzoeken en -besluiten en jaarverslagen. De rol van Woo-contactfunctionaris, zoals deze in de wet is bedoeld, is eind 2025 vanuit het project ingevuld. Voor de Woo-verzoeken is een Woo-coördinator aangesteld. Daar waar mogelijk hebben verbeteringen plaatsgevonden of zijn in voorbereiding. Dit betreft met name het versterken van de capaciteit voor de coördinatie en afhandeling Woo-verzoeken en interne Woo-contactfunctionaris en toekomstige publicatie van actieve openbaarmaking in samenwerking met vakafdelingen, communicatieadviseurs en juridische zaken. Tevens wordt er door een aantal afdelingen reeds gewerkt met efficiënte en provinciebreed geïmplementeerde anonimiseringssoftware en start gebruik van het nieuwe publicatieportaal.